“政”解丨豫版城市“变形记”！这些更新，与你有关

大河网讯 老乡们注意啦(la)！家门口的“颜值”和“内涵”要双双开挂！未来三年(sānnián)，咱河南的老旧小区、街道巷子、历史(lìshǐ)街区统统要“逆生长”，不仅住着更(gèng)舒坦，还能逛得更得劲！近日(jìnrì)，省政府办公厅印发《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），河南各地城市将出现哪些变化？居住体验又能获得哪些升级？一起(yìqǐ)来看—— 建设20个左右完整社区(shèqū) 将“小院子”变成“大(dà)社区” “以前(yǐqián)小区设施老旧(lǎojiù)，现在(xiànzài)养老中心、儿童乐园都安排得(dé)妥妥当当，我们住着特别踏实、安心。”平顶山市卫东区东苑社区居民李阿姨说。据了解，平顶山市已将完整社区建设纳入国土空间规划，并且明确了公共服务、基础设施、公共空间等配置标准。 根据《行动计划(xíngdòngjìhuà)》，2025年，“一主两副”城市建设20个(gè)左右完整社区，郑州都市(dūshì)圈其他城市分别(fēnbié)建设2个完整社区。到2027年，“一主两副”城市和郑州都市圈城市一半以上社区建成完整社区，其他城市建设一批完整社区。 入选全国完整(wánzhěng)社区典型案例的洛阳行署路社区。 什么是完整社区？完整社区是指(zhǐ)在居民适宜步行范围内有完善的(de)基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足(chōngzú)的公共活动空间、全覆盖的物业管理和(hé)健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。 省住房城乡建设厅城市建设处相关负责人说，完整社区强调社区自身的(de)完整性、均衡性和动态发展，注重社区作为城市基本生活(shēnghuó)单元和社会治理单元的整体打造，重视市政配套基础设施、社区管理机制等方面(fāngmiàn)建设。在建设方面有明确的设施配置(pèizhì)要求，如规定应包括一个社区综合服务站(fúwùzhàn)、一个幼儿园等。 洛阳市涧西区广州(guǎngzhōu)市场步行街。 “住了20年的(de)老楼，马上要装电梯了，再也不用爬楼喘大气！”郑州市金水区的李阿姨乐呵呵地说。除建设完整社区外，2025年，全省开工改造(gǎizào)城镇老旧小区(xiǎoqū)1459个，整治小区及周边环境，支持有条件的楼栋(lóudòng)加装电梯。 河南省社会科学院城市与生态文明所助理研究员韩鹏认为，城市更新主要是围绕城市区域中不适应现代(xiàndài)经济发展和(hé)社会生活需要的(de)部分(bùfèn)进行有计划、有步骤的改建和功能优化。《行动计划》的发布，为河南系统开展城市更新行动提出了明确要求和保障支持。 自开展“城市更新(chéngshìgēngxīn)”以来，我省城市更新行动取得了显著成效。据省住房城乡(chéngxiāng)建设厅统计，全省累计实施城市更新项目6400多个，完成投资(tóuzī)超1万亿元。 让老建筑“保(bǎo)下来”“火起来” 历史文化资源是一座(yīzuò)城市鲜明的印记。《行动计划》坚持保护第一、以用促保(cùbǎo)，在城市更新中保护、传承、利用历史文化遗产。 《行动计划》提出，开展历史建筑(jiànzhù)普查，建立完善保护(bǎohù)名录(mínglù)，2025年培育打造10个以上可复制可推广(tuīguǎng)的典型项目，到2027年培育打造30个以上典型项目。同时，健全先(xiān)调查后建设、先考古后出让的保护前置(qiánzhì)机制，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。定期开展历史文化名城保护自评估、专项评估和第三方评估，坚决制止各类破坏行为。 “河南是历史文化大省，许多城市是历史文化名城，文化底蕴深厚，不少城市空间、城市建筑等文化遗产保护价值高、传承(chuánchéng)作用强、发掘(fājué)潜力(qiánlì)大。”韩鹏说，《行动计划》将历史文化资源保护列为专项，提出了明确目标，划定了保护利用红线、底线，对于系统(xìtǒng)开展城市历史文化资源保护、传承和(hé)开发利用有重要的现实意义。 郑州记忆1952油化厂旅游休闲(xiūxián)街区打卡点。 值得注意的是，《行动计划》在推进老旧街区、老旧厂区、历史建筑等更新保护(bǎohù)等方面(fāngmiàn)，将“业态升级(shēngjí)”“发展新业态”等内容列为关键词。 事实上，目前(mùqián)已有较多城市通过城市更新(chéngshìgēngxīn)为老旧城区注入新活力，在存量空间中创造增量价值。 郑州市管城回族区阜民里街区便是城市更新的亮眼成果之一。自2024年正式(zhèngshì)亮相，这里已逐渐成为郑州文化新地标之一。今年五一假期，它以独特(dútè)的魅力吸引了29万名游客。这里不仅能看到常见的餐厅、服装店(fúzhuāngdiàn)，还有充满文艺气息的书店(shūdiàn)、展馆、小剧场。 洛阳的老街，既保留了(le)青砖灰瓦的“老味道”，又加入了灯光艺术、文创市集(shìjí)，让老街变身“潮玩地”。网友调侃：“以后拍照不用去丽江，咱河南(hénán)的巷子就是大片背景板！” “对于现在的(de)年轻人来说，很(hěn)多老旧小区的角落同样有魅力，并不是把它拆掉换一个新的就一定有吸引力。恰恰相反(qiàqiàxiāngfǎn)，在一些老旧的角落，通过引入一种(yīzhǒng)新的元素之后，能够营造一种很好的反差感，可以成为打卡(dǎkǎ)去处甚至是旅游景点。让更多老城区焕发出新的活力。”中国商业经济学会副会长宋向清说。 城市(chéngshì)地下管线是“生命线”，是保障城市运行的重要基础设施。 据省住房城乡建设厅(jiànshètīng)统计，截至目前，我省(wǒshěng)已更新改造地下管网14701公里(gōnglǐ)，740个地下管网类“两重”项目获得支持197.12亿元。 老旧的管网“退休”了，家门口的积水点消失了……未来三年，河南(hénán)的城市更新将紧盯(jǐndīng)百姓的“脚下烦恼(fánnǎo)”和“身边隐患”，给市政基础设施来一场“全身体检”和“硬核升级”！ 针对城市排水防涝(fánglào)能力，《行动计划》提出，系统化(xìtǒnghuà)全域推进海绵城市建设。2025年，全省新增海绵城市达标面积100平方公里，全省整治城市河道(hédào)400公里。到2027年，全省完成整治河道800公里，全省新建、改造(gǎizào)雨水管网4000公里。 我省(wǒshěng)将持续推进燃气管道更新改造，2025年(nián)年底前各城市完成城市燃气管道老化更新改造。 河南省特种设备(shèbèi)研究院工作人员在对电梯设备进行检验。 实现污水(wūshuǐ)处理(chǔlǐ)提质增效，是改善水环境，打造幸福河湖的重要一环。《行动计划(xíngdòngjìhuà)》提出，提升(tíshēng)(tíshēng)污水收集处理效能，优化污水收集处理系统布局，推动污水管网互联互通和污水处理厂际联调。2025年全省新增污水处理能力30万吨/日，全省城市建成区完成(wánchéng)70%问题污水管网提升改造，实现生活污水直排口、管网空白区、黑臭水体 “三消除”。 同时(tóngshí)，规划建设城市生活污水再生利用设施，鼓励(gǔlì)工业园区建设再生水厂。2025年(nián)郑州都市圈城市再生水利用率达到30%、其他城市达到25%。 “通过城市(chéngshì)更新，可以更好地统筹(tǒngchóu)城市资源、优化城市空间，对加快重塑空间价值、完善城市功能、提升城市品质、改善民生福祉都具有重要(zhòngyào)的现实价值。”韩鹏说。 省住房城乡建设厅城市建设处(chù)相关负责人表示，下一步，河南将以“绣花功夫”推进城市更新，聚焦排水防涝、燃气、道路交通等“城市病(bìng)”高发领域开展专项体检，聚焦老(lǎo)街区、老厂区、老社区等重点区域开展单元体检，制定完整社区建设指引、背街小巷更新整治(zhěngzhì)等标准导则，探索城市更新新机制新模式(móshì)。（安艳鸽 张家祺）